【嚴(yán)查】這一省專項(xiàng)檢查后有49家不符合從業(yè)條件

作者：消防檢測(cè)設(shè)備
發(fā)布時(shí)間：2021-07-03 07:17:07
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【嚴(yán)查】這一省專項(xiàng)檢查后有49家不符合從業(yè)條件

廣西消防救援總隊(duì)

關(guān)于消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)

專項(xiàng)檢查情況的通報(bào)

各市消防救援支隊(duì)、各消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)：

根據(jù)應(yīng)急管理部消防救援局《關(guān)于開(kāi)展消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查的通知》（應(yīng)急消〔2021〕97號(hào)）要求，廣西消防救援總隊(duì)組織各市消防救援支隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記并取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員開(kāi)展全面檢查，并聯(lián)合住建廳按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”模式開(kāi)展專項(xiàng)核查。現(xiàn)將核查有關(guān)情況通報(bào)如下：消防檢測(cè)設(shè)備儀器

一、核查范圍

本次檢查時(shí)間從2021年4月20日至6月24日，各支隊(duì)共檢查消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)131家，從業(yè)人員3341人，維保技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目82個(gè)；總隊(duì)專項(xiàng)核查隨機(jī)抽檢技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)35家，從業(yè)人員386人，維保技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目32個(gè)。

二、存在的問(wèn)題

（一）部分機(jī)構(gòu)法律意識(shí)淡薄，違規(guī)從業(yè)。從實(shí)地核查情況來(lái)看，有49家已取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的機(jī)構(gòu)不符合《從業(yè)條件》的規(guī)定。

一是儀器設(shè)備、辦公場(chǎng)地等硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo)。實(shí)地核查發(fā)現(xiàn)部分機(jī)構(gòu)未能提供相關(guān)房產(chǎn)證明文件、租賃合同等場(chǎng)所權(quán)屬證明文件，且所在工作場(chǎng)所建筑面積不能滿足基本要求；部分機(jī)構(gòu)未按照要求配備消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全評(píng)估必備的儀器設(shè)備，未對(duì)儀器設(shè)備定期開(kāi)展檢定、校準(zhǔn)。

二是從業(yè)人員數(shù)量和資質(zhì)不滿足要求。部分機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)未能提供人員身份信息和資質(zhì)證明；注冊(cè)消防工程師和中級(jí)以上消防設(shè)施操作員數(shù)量不足，有非注冊(cè)消防工程師在服務(wù)中擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，無(wú)建構(gòu)筑消防員職業(yè)資格證人員從事消防設(shè)施維修保養(yǎng)現(xiàn)象。

三是未按要求進(jìn)行系統(tǒng)備案。在全國(guó)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)備案信息的有96家，在廣西社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)注冊(cè)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有102家，尚有30家機(jī)構(gòu)未進(jìn)行備案，19家機(jī)構(gòu)備案信息不全。

（二）部分機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系管控不嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)不高。從總隊(duì)、支隊(duì)對(duì)消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目抽查評(píng)分情況來(lái)看，共有6個(gè)項(xiàng)目不達(dá)標(biāo)。

一是現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)業(yè)未按標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展。維保人員未對(duì)明顯違反技術(shù)規(guī)范的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)；消防設(shè)施維保報(bào)告書(shū)存在代簽、補(bǔ)簽的現(xiàn)象；維保報(bào)告存在明顯錯(cuò)漏；原始記錄不完整不準(zhǔn)確；器材出入庫(kù)記錄不完整；檢測(cè)結(jié)論避重就輕現(xiàn)象。

二是人員“空掛”現(xiàn)象依然存在。部分機(jī)構(gòu)一級(jí)注冊(cè)消防工程師、高級(jí)消防設(shè)施操作員存在“證在人不在”的現(xiàn)象，核查時(shí)機(jī)構(gòu)不能提供上述人員的日常執(zhí)業(yè)證明、簽到表、考勤記錄、社保繳納記錄等資料，現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)從業(yè)人員時(shí)也不能說(shuō)明服務(wù)單位的基本情況。

三是人員業(yè)務(wù)水平達(dá)不到執(zhí)業(yè)要求。部分機(jī)構(gòu)指沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《消防設(shè)施操作員》的要求，聘用初級(jí)消防設(shè)施操作員從事中級(jí)、高級(jí)消防設(shè)施操作員才能執(zhí)業(yè)的消防設(shè)施維保檢測(cè)項(xiàng)目；部分從業(yè)人員對(duì)服務(wù)單位的消防安全軟、硬件環(huán)境不了解，對(duì)消防設(shè)施、設(shè)備的基本原理掌握不深、不透。

（三）市場(chǎng)存在惡性競(jìng)爭(zhēng)，虛假執(zhí)業(yè)。

一是偽造虛假材料爭(zhēng)搶項(xiàng)目。廣西消防救援總隊(duì)嚴(yán)格貫徹實(shí)施消防執(zhí)法改革要求，早于2018年12月就停止了技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批，不再辦理資質(zhì)證書(shū)，但個(gè)別機(jī)構(gòu)利用社會(huì)單位不了解政策的空子，偽造資質(zhì)證明材料騙取社會(huì)單位信任從而承接項(xiàng)目。檢查發(fā)現(xiàn)，南寧市喆安消防器材有限公司涉嫌偽造消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、滅火器維修保養(yǎng)資質(zhì)證書(shū)，非法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，現(xiàn)已對(duì)其進(jìn)行調(diào)查處理。

二是降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目。部分機(jī)構(gòu)為承接項(xiàng)目故意低報(bào)費(fèi)用，中標(biāo)之后為了節(jié)約成本，隨意降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，未按規(guī)定要求頻率開(kāi)展月保、季保、年保，甚至取消月保服務(wù)，改為只開(kāi)展季保和年保，或者在維保過(guò)程中走過(guò)場(chǎng)，縮短檢測(cè)時(shí)間和減少抽查項(xiàng)目。

三是規(guī)避重要事項(xiàng)出具失實(shí)報(bào)告。部分機(jī)構(gòu)為規(guī)避責(zé)任，在服務(wù)項(xiàng)目合同中減少應(yīng)有的項(xiàng)目和內(nèi)容；一些機(jī)構(gòu)明知服務(wù)場(chǎng)所存在安全隱患卻為了幫助企業(yè)逃避監(jiān)督檢查，以“無(wú)此項(xiàng)目”規(guī)避不合格項(xiàng)，把不合格的單項(xiàng)改判為合格。

三、下一步工作要求

（一）針對(duì)存在問(wèn)題，落實(shí)整改措施。各消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)針對(duì)本次檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題積極開(kāi)展整改，并將整改情況于7月15日前報(bào)當(dāng)?shù)叵罊C(jī)構(gòu)備案。各支隊(duì)、大隊(duì)要采取有效措施指導(dǎo)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)整改，尤其是對(duì)存在不符合從業(yè)條件及質(zhì)量管理存在缺陷，綜合評(píng)定不達(dá)標(biāo)的機(jī)構(gòu)，作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大抽查頻次，對(duì)違法違規(guī)行為按照規(guī)定進(jìn)行處罰。

（二）加強(qiáng)自律意識(shí)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，建立健全自律行為準(zhǔn)則、管理規(guī)范等制度，嚴(yán)格依法依規(guī)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步健全質(zhì)量管理體系，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，完善現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)記錄，提升技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的消防技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理，營(yíng)造良好氛圍。各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)要充分領(lǐng)會(huì)執(zhí)法改革精神，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，結(jié)合日常監(jiān)督執(zhí)法開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù)，從發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患倒查消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，加大對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查力度，依法嚴(yán)懲不具備從業(yè)條件、虛假承諾、降低執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、違法違規(guī)執(zhí)業(yè)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。同時(shí)加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信管理，將監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為納入消防安全不良行為進(jìn)行公示，并通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等媒體進(jìn)行曝光，營(yíng)造全區(qū)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)良好執(zhí)業(yè)氛圍。

附件：2021年上半年消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)抽查情況匯總表

廣西壯族自治區(qū)消防救援總隊(duì)

2021年6月30日

2021年上半年消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)

抽查情況匯總表

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