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消防新聞

?“我以為把證書掛靠到外地企業你們查不到，

作者：消防檢測設備
發布時間：2021-10-18 09:04:31
來源：http://www.123yhq.com/
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?“我以為把證書掛靠到外地企業你們查不到，以為把錢退給企業就不算違紀了。”

“我心存僥幸，以為把證書掛靠到外地企業你們查不到，以為把錢退給企業就不算違紀了。”今年8月，常州市金壇區某局公職人員王某因違規掛證取酬受到黨內警告處分。

去年9月以來，常州紀檢監察機關重點聚焦2013年以來黨員干部和公職人員掛證取酬問題開展專項治理，截至目前，共運用“第一種形態”處理63人，黨紀政務立案56人，追繳違紀違法所得160余萬元。

由于行業主管部門對掛證人員監督管理力度不夠，缺乏行之有效的處置手段，加之一些公職人員存在僥幸心理，掛證取酬問題不時出現。“這種‘坐地來錢’的違規現象不僅擾亂了市場及行業的公平競爭秩序，更滋生了權力尋租、利益輸送的土壤。”常州市紀委監委相關負責人表示。

本著“懲前毖后治病救人”方針，本次專項治理給出時限自查自糾，明確對如實報告掛證取酬行為并主動上交取酬款的人員從輕、減輕或免予處理，對隱瞞不報、拒不糾正者嚴肅查處。自查自糾階段，全市累計上報涉及掛證952人，其中涉及取酬342人，合計上交市縣兩級財政982.3萬元。

在此基礎上，全市各級紀檢監察機關借助信訪舉報、信息技術等方式，對公職人員違規“掛證取酬”問題進行全面復核，逐漸摸索形成一套運用大數據篩查、確定掛證取酬人員名單、研判違規獲利類別的方法——與市人社局、稅務局、住建局等部門溝通協調，獲取征稅信息、社保信息、發證信息等關鍵數據約16萬條，在技術部門協助下開展多次比對碰撞，縮小涉嫌“掛證取酬”問題范圍，召開2次專題會議集體分析研判，精準鎖定問題線索195條。

今年4月初，王某持有二級建造師資格證卻隱瞞不報的線索移送至金壇區紀委監委。盡管王某在第一次談話階段對掛證取酬為矢口否認，但在辦案人員出示的持證信息、銀行流水等“鐵證”面前，王某不得不承認了2015年以來將證書掛靠在外省某公司并獲取報酬4萬元的違紀事實。

掛證取酬屢禁不止的背后，是監管制度的缺失。針對專項治理中發現的職能部門證書監管漏洞，常州市紀委監委督促相關職稱、職業資格主管部門明確從業人員在職在崗規范，清理整頓違規掛證行業亂象，加強對持證人員的常態長效監管。推動職能部門針對掛證企業開展動態核查，撤回74家建筑企業有關資質。同時，推動掛證取酬問題多發單位出臺個人證書報備制度，做到“領證必報”“持證必諾”，加強對公職人員的監督管理。

多地查“掛證”，一地“掛證率”高達90％！

四川

10月9日，四川省住建廳公布2021年度第四批注冊建造師執業資格“雙隨機”檢查對象名單，檢查注冊建造師2020年以來注冊、執業行為。1031人將接受檢查。

此前，住建廳已對注冊建造師執業資格進行過3次“雙隨機”檢查，共查出4623名建造師“掛證”。

第三批：共核查2892人，其中2337人存在“掛證”行為，“掛證率”高達80%

第二批：1171名建造師“掛證”！

第一批：“掛證率”高達90％！1115名建造師“掛證”！

鏈接：

http://jst.sc.gov.cn/scjst/c101428/2021/10/9/5b686b75da0647c0a91393f2331eba85.shtml

江西

10月11日，江西住建廳公示一批二級建造師掛靠人員名單，共計123人，均是因為社保繳納單位與注冊單位不一致，且全部都是機關事業單位的工作人員。10月20日前可提交申訴材料，逾期未提交或申訴失敗，將被作為“掛證”處理，撤銷其注冊許可。

鏈接：

http://zjt.jiangxi.gov.cn/art/2021/10/11/art_40689_3675225.html

河北

9月28日，河北省住建廳發布《關于河北省省級認定注冊證書異常人員的公示》，138人注冊證書異常，對逾期未提供申訴說明和佐證材料以及申訴無效的人員，將依法撤銷其注冊許可，并對構成“掛證”事實的相關企業和注冊人員依法依規嚴肅處理。

鏈接：

http://zfcxjst.hebei.gov.cn/zhengcewenjian/tfwj/202109/t20210929_314373.html

河南

9月7日，河南省住建廳發布《關于注冊建造師執業資格異常情況的公示》，597名建造師近三個月社保繳納單位與注冊單位不一致。

對構成“掛證”事實的相關企業、建造師：依法依規進行查處，不得以無法律法規依據的整改為由免除處罰。
對本次公示執業資格異常的注冊建造師用于工程投標、資質申報的企業：各級住建主管部門要對其人員社保繳納、人員業績等情況重點審查，發現存在違法違規行為的，依法依規嚴肅處理。
對本次公示執業資格異常的注冊建造師擔任項目主要管理人員的：各地住房城鄉建設主管部門要對其到崗履職情況進行重點檢查，發現存在違法違規行為的，依法依規嚴肅處理。

鏈接：

http://hnjs.henan.gov.cn/2021/09-07/2308386.html

山東

8月份，山東省住建廳發布《行政處罰決定書》，對涉嫌“掛證”的人員進行處罰：

潘某：2020年10月，在申請將二級建造師變更注冊到沂水恒睿建筑工程有限公司時，隱瞞實際在國網山東省電力公司博興縣供電公司工作的事實，存在以欺騙手段取得二級建造師注冊證書的行為。
張某莉：2020年12月，在申請將二級建造師變更注冊到沂水恒睿建筑工程有限公司時，隱瞞實際在山東華碩城市發展有限公司工作的事實，存在以欺騙手段取得二級建造師注冊證書的行為。
孫某猛：2020年10月，在申請將二級建造師變更注冊到沂水恒睿建筑工程有限公司時，隱瞞實際在青島融創慧豐園林有限公司工作的事實，存在以欺騙手段取得二級建造師注冊證書的行為。
王某：2020年9月，在申請將二級建造師變更注冊到沂水恒睿建筑工程有限公司時，隱瞞實際在菏澤綠地置業有限公司工作的事實，存在以欺騙手段取得二級建造師注冊證書的行為。
王某：2021年3月，在申請將二級建造師變更注冊到沂水恒睿建筑工程有限公司時，隱瞞實際在青島亞東建筑工程有限公司工作的事實，存在以欺騙手段取得二級建造師注冊證書的行為。
苗某燕：2020年10月，在申請將二級建造師變更注冊到沂水恒睿建筑工程有限公司時，隱瞞實際在聊城電力工程監理有限公司工作的事實，存在以欺騙手段取得二級建造師注冊證書的行為。
于某平：2020年12月，在申請將二級建造師變更注冊到沂水恒睿建筑工程有限公司時，隱瞞實際在莒縣沭東實驗學校工作的事實，存在以欺騙手段取得二級建造師注冊證書的行為。
信某揚：2020年12月，在申請將二級建造師變更注冊到沂水恒睿建筑工程有限公司時，隱瞞實際在濟寧恒建富地置業有限公司工作的事實，存在以欺騙手段取得二級建造師注冊證書的行為。
王某杰：2020年9月，在申請將二級建造師變更注冊到沂水恒睿建筑工程有限公司時，隱瞞實際在天元建設集團有限公司工作的事實，存在以欺騙手段取得二級建造師注冊證書的行為。

處罰決定

撤銷二級建造師注冊，自撤銷注冊之日起3年內不得再次申請該注冊。

鏈接：

http://221.214.94.41:81/xyzj/002/002003/

山西

7月5日，山西省住建廳發布《關于進一步做好房屋建筑和市政基礎設施工程建筑用工實名制信息化管理工作的通知》，明確自即日起，發現項目經理、總監“掛證”或7天無考勤的，立即開展實地核查。

鏈接：

https://zjt.shanxi.gov.cn/Main/cmsContent.action?articleId=35e058eb-d946-4498-b112-6ca169cd0028

電子證書啟用，“掛證”真要涼涼！

9月26日，住建部發布通知稱，自2022年1月1日起，全面實行一級建造師電子注冊證書，紙質注冊證書作廢。

目前全國注冊一級建造師早已超過60萬人，并且近2年一建報考熱度不減、人數水漲船高。自2018年開始，查處“掛證”的力度也越來越大，至今已有數萬人被公開通報、處理。

此次在全國范圍內實行一建電子注冊證書，代表著注冊信息全國聯網完全落地，“掛證”真要涼涼！

1、一建本來不就是全國聯網么？

確切地說，之前一建證書是全國通用、可注冊，但注冊信息聯網沒有全部實現，一直到“四庫一平臺”上線后才逐步完善。這個時期，紙質注冊證書一直使用，存在部分注冊信息沒能匯總到平臺的情況。

明年1月1日起，一建注冊證書全部實行電子化、紙質證書作廢。這就意味著，全部一建注冊信息入庫、全國聯網，同時社保、職稱全國聯網平臺也已經正式上線運行，以后查掛證就再沒有漏網之魚了。

2、能徹底杜絕“掛證”嗎？

“掛證”無非2種情況:

?一人多證，分別掛靠在不同單位

只要通過后臺數據進行比對，如果發現一個身份證號碼登記注冊在兩個不同的單位，則判定為“掛證”。

?證書掛在同一單位，但與持證人工作單位不一致

這種情況下，需要證書注冊系統與社保系統打通，若存在證書登記注冊單位與交納社保的單位不一致，則判定為“掛證”。

此前，國家社會保險公共服務平臺已上線運行。根據計劃：

2020年底前，各地區平臺與國家社保平臺應接盡接。
2022年底前，全國統一的社保平臺全面建成，實現全程網上運行和監督。

不光是建造師，新“八大員”也實行電子證書、全國聯網。很明顯，未來2年將借助平臺打通、智能大數據，對執業人員的監管會越來越嚴，“掛證”正在走向末路。

打擊“掛證”是場持久戰

6月份，有人在中國政府網“我向總理說句話”版塊留言稱：

“

希望加大對建筑行業持證上崗檢查的力度，要求人證合一。現在建筑行業亂象觸目驚心，越來越多不是這個行業的從業人員考取建造師資格證，拿去掛靠，行業人證分離現象嚴重。行業劣幣驅逐良幣實在是一個很大的隱患，希望有關部門重視，給建筑行業一個良好的環境。

網站截圖

留言板選登的內容是經過遴選的。我們能看到這條訴求，正說明了官方的一種態度。

網站截圖

5月25日，應急管理部消防救援局發布《關于開展消防技術服務機構專項檢查的通知》。文件指出，重點查處“執業的注冊消防工程師同時在其他單位兼職等行為”，也就是注冊消防工程師“掛證”行為。

2月8日，住房和城鄉建設部建筑市場監管司發布《關于請協助核查部分申請工程設計資質企業專業技術人員社會保險繳納情況的函》。

住房和城鄉建設部建筑市場監管司關于請協助核查部分申請工程設計資質企業專業技術人員社會保險繳納情況的函

建司局函市〔2021〕36號

有關省、自治區住房和城鄉建設廳:

近期，我司在建設工程企業資質審批過程中發現，部分申請工程設計資質企業填報的專業技術人員存在未在申報企業繳納社會保險或在多個企業繳納社會保險情況。為嚴厲打擊資質申報弄虛作假和專業技術人員掛靠行為，請通過現場核查、約談相關企業等方式核實相關專業技術人員是否為申報企業在職員工，并將核查情況（附現場核查記錄、約談筆錄、照片等材料及相關企業出具的情況說明）報我司企業資質審查處。

住房和城鄉建設部建筑市場監管司

2021年2月8日

標簽：

本文網址：http://www.123yhq.com/xfxw/1032.html

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