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消防新聞

?“我以為把證書掛靠到外地企業(yè)你們查不到，

作者：消防檢測設(shè)備
發(fā)布時(shí)間：2021-10-14 05:52:13
來源：http://www.123yhq.com/
點(diǎn)擊：519

“我心存僥幸，以為把證書掛靠到外地企業(yè)你們查不到，以為把錢退給企業(yè)就不算違紀(jì)了。”今年8月，常州市金壇區(qū)某局公職人員王某因違規(guī)掛證取酬受到黨內(nèi)警告處分。

去年9月以來，常州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重點(diǎn)聚焦2013年以來黨員干部和公職人員掛證取酬問題開展專項(xiàng)治理，截至目前，共運(yùn)用“第一種形態(tài)”處理63人，黨紀(jì)政務(wù)立案56人，追繳違紀(jì)違法所得160余萬元。

由于行業(yè)主管部門對掛證人員監(jiān)督管理力度不夠，缺乏行之有效的處置手段，加之一些公職人員存在僥幸心理，掛證取酬問題不時(shí)出現(xiàn)。“這種‘坐地來錢’的違規(guī)現(xiàn)象不僅擾亂了市場及行業(yè)的公平競爭秩序，更滋生了權(quán)力尋租、利益輸送的土壤。”常州市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

本著“懲前毖后治病救人”方針，本次專項(xiàng)治理給出時(shí)限自查自糾，明確對如實(shí)報(bào)告掛證取酬行為并主動上交取酬款的人員從輕、減輕或免予處理，對隱瞞不報(bào)、拒不糾正者嚴(yán)肅查處。自查自糾階段，全市累計(jì)上報(bào)涉及掛證952人，其中涉及取酬342人，合計(jì)上交市縣兩級財(cái)政982.3萬元。

在此基礎(chǔ)上，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)借助信訪舉報(bào)、信息技術(shù)等方式，對公職人員違規(guī)“掛證取酬”問題進(jìn)行全面復(fù)核，逐漸摸索形成一套運(yùn)用大數(shù)據(jù)篩查、確定掛證取酬人員名單、研判違規(guī)獲利類別的方法——與市人社局、稅務(wù)局、住建局等部門溝通協(xié)調(diào)，獲取征稅信息、社保信息、發(fā)證信息等關(guān)鍵數(shù)據(jù)約16萬條，在技術(shù)部門協(xié)助下開展多次比對碰撞，縮小涉嫌“掛證取酬”問題范圍，召開2次專題會議集體分析研判，精準(zhǔn)鎖定問題線索195條。

今年4月初，王某持有二級建造師資格證卻隱瞞不報(bào)的線索移送至金壇區(qū)紀(jì)委監(jiān)委。盡管王某在第一次談話階段對掛證取酬為矢口否認(rèn)，但在辦案人員出示的持證信息、銀行流水等“鐵證”面前，王某不得不承認(rèn)了2015年以來將證書掛靠在外省某公司并獲取報(bào)酬4萬元的違紀(jì)事實(shí)。

掛證取酬屢禁不止的背后，是監(jiān)管制度的缺失。針對專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的職能部門證書監(jiān)管漏洞，常州市紀(jì)委監(jiān)委督促相關(guān)職稱、職業(yè)資格主管部門明確從業(yè)人員在職在崗規(guī)范，清理整頓違規(guī)掛證行業(yè)亂象，加強(qiáng)對持證人員的常態(tài)長效監(jiān)管。推動職能部門針對掛證企業(yè)開展動態(tài)核查，撤回74家建筑企業(yè)有關(guān)資質(zhì)。同時(shí)，推動掛證取酬問題多發(fā)單位出臺個(gè)人證書報(bào)備制度，做到“領(lǐng)證必報(bào)”“持證必諾”，加強(qiáng)對公職人員的監(jiān)督管理。

多地查“掛證”，一地“掛證率”高達(dá)90％！

四川

10月9日，四川省住建廳公布2021年度第四批注冊建造師執(zhí)業(yè)資格“雙隨機(jī)”檢查對象名單，檢查注冊建造師2020年以來注冊、執(zhí)業(yè)行為。1031人將接受檢查。

此前，住建廳已對注冊建造師執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行過3次“雙隨機(jī)”檢查，共查出4623名建造師“掛證”。

第三批：共核查2892人，其中2337人存在“掛證”行為，“掛證率”高達(dá)80%

第二批：1171名建造師“掛證”！

第一批：“掛證率”高達(dá)90％！1115名建造師“掛證”！

鏈接：

http://jst.sc.gov.cn/scjst/c101428/2021/10/9/5b686b75da0647c0a91393f2331eba85.shtml

江西

10月11日，江西住建廳公示一批二級建造師掛靠人員名單，共計(jì)123人，均是因?yàn)?/span>社保繳納單位與注冊單位不一致，且全部都是機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作人員。10月20日前可提交申訴材料，逾期未提交或申訴失敗，將被作為“掛證”處理，撤銷其注冊許可。

鏈接：

http://zjt.jiangxi.gov.cn/art/2021/10/11/art_40689_3675225.html

河北

9月28日，河北省住建廳發(fā)布《關(guān)于河北省省級認(rèn)定注冊證書異常人員的公示》，138人注冊證書異常，對逾期未提供申訴說明和佐證材料以及申訴無效的人員，將依法撤銷其注冊許可，并對構(gòu)成“掛證”事實(shí)的相關(guān)企業(yè)和注冊人員依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

鏈接：

http://zfcxjst.hebei.gov.cn/zhengcewenjian/tfwj/202109/t20210929_314373.html

河南

9月7日，河南省住建廳發(fā)布《關(guān)于注冊建造師執(zhí)業(yè)資格異常情況的公示》，597名建造師近三個(gè)月社保繳納單位與注冊單位不一致。

對構(gòu)成“掛證”事實(shí)的相關(guān)企業(yè)、建造師：依法依規(guī)進(jìn)行查處，不得以無法律法規(guī)依據(jù)的整改為由免除處罰。
對本次公示執(zhí)業(yè)資格異常的注冊建造師用于工程投標(biāo)、資質(zhì)申報(bào)的企業(yè)：各級住建主管部門要對其人員社保繳納、人員業(yè)績等情況重點(diǎn)審查，發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
對本次公示執(zhí)業(yè)資格異常的注冊建造師擔(dān)任項(xiàng)目主要管理人員的：各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對其到崗履職情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

鏈接：

http://hnjs.henan.gov.cn/2021/09-07/2308386.html

山東

8月份，山東省住建廳發(fā)布《行政處罰決定書》，對涉嫌“掛證”的人員進(jìn)行處罰：

潘某：2020年10月，在申請將二級建造師變更注冊到沂水恒睿建筑工程有限公司時(shí)，隱瞞實(shí)際在國網(wǎng)山東省電力公司博興縣供電公司工作的事實(shí)，存在以欺騙手段取得二級建造師注冊證書的行為。
張某莉：2020年12月，在申請將二級建造師變更注冊到沂水恒睿建筑工程有限公司時(shí)，隱瞞實(shí)際在山東華碩城市發(fā)展有限公司工作的事實(shí)，存在以欺騙手段取得二級建造師注冊證書的行為。
孫某猛：2020年10月，在申請將二級建造師變更注冊到沂水恒睿建筑工程有限公司時(shí)，隱瞞實(shí)際在青島融創(chuàng)慧豐園林有限公司工作的事實(shí)，存在以欺騙手段取得二級建造師注冊證書的行為。
王某：2020年9月，在申請將二級建造師變更注冊到沂水恒睿建筑工程有限公司時(shí)，隱瞞實(shí)際在菏澤綠地置業(yè)有限公司工作的事實(shí)，存在以欺騙手段取得二級建造師注冊證書的行為。
王某：2021年3月，在申請將二級建造師變更注冊到沂水恒睿建筑工程有限公司時(shí)，隱瞞實(shí)際在青島亞東建筑工程有限公司工作的事實(shí)，存在以欺騙手段取得二級建造師注冊證書的行為。
苗某燕：2020年10月，在申請將二級建造師變更注冊到沂水恒睿建筑工程有限公司時(shí)，隱瞞實(shí)際在聊城電力工程監(jiān)理有限公司工作的事實(shí)，存在以欺騙手段取得二級建造師注冊證書的行為。
于某平：2020年12月，在申請將二級建造師變更注冊到沂水恒睿建筑工程有限公司時(shí)，隱瞞實(shí)際在莒縣沭東實(shí)驗(yàn)學(xué)校工作的事實(shí)，存在以欺騙手段取得二級建造師注冊證書的行為。
信某揚(yáng)：2020年12月，在申請將二級建造師變更注冊到沂水恒睿建筑工程有限公司時(shí)，隱瞞實(shí)際在濟(jì)寧恒建富地置業(yè)有限公司工作的事實(shí)，存在以欺騙手段取得二級建造師注冊證書的行為。
王某杰：2020年9月，在申請將二級建造師變更注冊到沂水恒睿建筑工程有限公司時(shí)，隱瞞實(shí)際在天元建設(shè)集團(tuán)有限公司工作的事實(shí)，存在以欺騙手段取得二級建造師注冊證書的行為。

處罰決定

撤銷二級建造師注冊，自撤銷注冊之日起3年內(nèi)不得再次申請?jiān)撟浴?/span>

鏈接：

http://221.214.94.41:81/xyzj/002/002003/

山西

7月5日，山西省住建廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建筑用工實(shí)名制信息化管理工作的通知》，明確自即日起，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)“掛證”或7天無考勤的，立即開展實(shí)地核查。

鏈接：

https://zjt.shanxi.gov.cn/Main/cmsContent.action?articleId=35e058eb-d946-4498-b112-6ca169cd0028

電子證書啟用，“掛證”真要涼涼！

9月26日，住建部發(fā)布通知稱，自2022年1月1日起，全面實(shí)行一級建造師電子注冊證書，紙質(zhì)注冊證書作廢。

目前全國注冊一級建造師早已超過60萬人，并且近2年一建報(bào)考熱度不減、人數(shù)水漲船高。自2018年開始，查處“掛證”的力度也越來越大，至今已有數(shù)萬人被公開通報(bào)、處理。

此次在全國范圍內(nèi)實(shí)行一建電子注冊證書，代表著注冊信息全國聯(lián)網(wǎng)完全落地，“掛證”真要涼涼！

1、一建本來不就是全國聯(lián)網(wǎng)么？

確切地說，之前一建證書是全國通用、可注冊，但注冊信息聯(lián)網(wǎng)沒有全部實(shí)現(xiàn)，一直到“四庫一平臺”上線后才逐步完善。這個(gè)時(shí)期，紙質(zhì)注冊證書一直使用，存在部分注冊信息沒能匯總到平臺的情況。

明年1月1日起，一建注冊證書全部實(shí)行電子化、紙質(zhì)證書作廢。這就意味著，全部一建注冊信息入庫、全國聯(lián)網(wǎng)，同時(shí)社保、職稱全國聯(lián)網(wǎng)平臺也已經(jīng)正式上線運(yùn)行，以后查掛證就再沒有漏網(wǎng)之魚了。

2、能徹底杜絕“掛證”嗎？

“掛證”無非2種情況:

?一人多證，分別掛靠在不同單位

只要通過后臺數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，如果發(fā)現(xiàn)一個(gè)身份證號碼登記注冊在兩個(gè)不同的單位，則判定為“掛證”。

?證書掛在同一單位，但與持證人工作單位不一致

這種情況下，需要證書注冊系統(tǒng)與社保系統(tǒng)打通，若存在證書登記注冊單位與交納社保的單位不一致，則判定為“掛證”。

此前，國家社會保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺已上線運(yùn)行。根據(jù)計(jì)劃：

2020年底前，各地區(qū)平臺與國家社保平臺應(yīng)接盡接。
2022年底前，全國統(tǒng)一的社保平臺全面建成，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上運(yùn)行和監(jiān)督。

不光是建造師，新“八大員”也實(shí)行電子證書、全國聯(lián)網(wǎng)。很明顯，未來2年將借助平臺打通、智能大數(shù)據(jù)，對執(zhí)業(yè)人員的監(jiān)管會越來越嚴(yán)，“掛證”正在走向末路。

打擊“掛證”是場持久戰(zhàn)

6月份，有人在中國政府網(wǎng)“我向總理說句話”版塊留言稱：

“

希望加大對建筑行業(yè)持證上崗檢查的力度，要求人證合一?，F(xiàn)在建筑行業(yè)亂象觸目驚心，越來越多不是這個(gè)行業(yè)的從業(yè)人員考取建造師資格證，拿去掛靠，行業(yè)人證分離現(xiàn)象嚴(yán)重。行業(yè)劣幣驅(qū)逐良幣實(shí)在是一個(gè)很大的隱患，希望有關(guān)部門重視，給建筑行業(yè)一個(gè)良好的環(huán)境。

網(wǎng)站截圖

留言板選登的內(nèi)容是經(jīng)過遴選的。我們能看到這條訴求，正說明了官方的一種態(tài)度。

網(wǎng)站截圖

5月25日，應(yīng)急管理部消防救援局發(fā)布《關(guān)于開展消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查的通知》。文件指出，重點(diǎn)查處“執(zhí)業(yè)的注冊消防工程師同時(shí)在其他單位兼職等行為”，也就是注冊消防工程師“掛證”行為。

2月8日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司發(fā)布《關(guān)于請協(xié)助核查部分申請工程設(shè)計(jì)資質(zhì)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員社會保險(xiǎn)繳納情況的函》。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司關(guān)于請協(xié)助核查部分申請工程設(shè)計(jì)資質(zhì)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員社會保險(xiǎn)繳納情況的函

建司局函市〔2021〕36號

有關(guān)省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳:

近期，我司在建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批過程中發(fā)現(xiàn)，部分申請工程設(shè)計(jì)資質(zhì)企業(yè)填報(bào)的專業(yè)技術(shù)人員存在未在申報(bào)企業(yè)繳納社會保險(xiǎn)或在多個(gè)企業(yè)繳納社會保險(xiǎn)情況。為嚴(yán)厲打擊資質(zhì)申報(bào)弄虛作假和專業(yè)技術(shù)人員掛靠行為，請通過現(xiàn)場核查、約談相關(guān)企業(yè)等方式核實(shí)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員是否為申報(bào)企業(yè)在職員工，并將核查情況（附現(xiàn)場核查記錄、約談筆錄、照片等材料及相關(guān)企業(yè)出具的情況說明）報(bào)我司企業(yè)資質(zhì)審查處。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司

2021年2月8日

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